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《吉安市旧城区历史文化风貌区城市设计》规划草案批前公示

2022-05-23 08:28:25 来源:爱庐陵 点击 评论

        为加强对吉安市中心城区旧城区规划管理,吉安市自然资源局组织编制了《吉安市旧城区历史文化风貌区城市设计》。 规划范围:北至大桥西路,南至大巷口,西至长冈北路,东至吉赣江。总用地面积485公项。现将草案予以批前公示。

        公示期:2022年5月18日至2022年6月17日

        公示期间,欢迎任何单位和个人以电话、电子邮件、书面意见等形式提出意见和建议。为便于沟通,请在提出意见和建议时署真实姓名和有效联系方式,以单位名义提出意见建议的请加盖公章。

        联系单位:吉安市自然资源局

        联系地址:吉安市新井冈山大道77号

        联系电话: 0796-8269491,王志刚

        电子邮箱: jasghzx@163.com

        吉安市旧城区历史文化风貌区城市设计简介

(一)项目编制背景

        历史风貌区是吉安历史的印证和记忆所在,历史风貌区在整个城区的地位和重视度逐步提升。吉安市政府高度重视保护城市历史的文脉,弘扬庐陵文化,争创历史文化名城,并结合老城区的城市更新改造,保留保护有价值的历史建筑和历史遗存,提升城市的文化内涵,丰富城市活动空间。基于以上几点,市自然资源局组织设计单位编制《吉安市旧城区历史文化风貌区城市设计》是针对旧城区的历史风貌区进行的城市设计。

(二)编制依据

        本规划依据《中华人民共和国城乡规划法(2019修正)》、《中心城区旧城控制性详细规划(吉安北大道至韶山路)》、《吉州区旧城区(吉州大道以东、韶山路至华泰路片区)控制性详细规划》以及《江西省城市规划管理技术导则》(2014 版)、《吉安市城市总体规划(2017-2035)》等展开吉安市旧城区历史文化风貌区城市设计编制。

(三)现状概况

1、区位条件:规划区位于吉安市中心城区吉州区核心区紧邻赣江沿线及后河区域。

2、规划范围:本次规划设计范围位于老城区核心地段,北至大桥西路、南至大巷口路、西至长冈北路、东至沿江路,另外还涵盖白鹭洲公园生态岛区域。规划总用地面积约485公顷。

3、现状建设项目情况分析:规划区域内大部分为现状建成区,对整体区域内的地块进行调研及研究,对目前在编的旧城控规给予设计引导,并根据划分的已批待建地块、现状保留地块,新建规划地块、现状改造提升地块四类。对改造地块提出提升设计方案。对新建的绿地、广场等公共开发地块给予方案设计引导,对待开发的居住地块,对建筑风貌、高度、容积率等指标给予方案引导及开发建议。重点对于新建规划地块和改造提升地块进行设计引导,根据方案可腾挪14个小地块共计6.35公顷的作为街头绿地或停车场储备用地使用,并建议对第二师部、庐陵县学、青原台等周边地块进行整体改造提升。

4、基于现状分析下的问题解析

问题1:上位规划衔接内容,本次城市设计要与三个片区控规以及历史文化名城保护规划的衔接方案

问题2:对于已批待建地块、现状保留地块,新建规划地块、现状改造提升地块等四类地块进行分析,对改造地块提出提升设计方案。从城市设计角度对地块的建筑风貌、高度及风格进行设计引导。

问题3:在设计中明确风貌区的改造范围,提出若干管控措施,增强其操作性;

问题4:对现状未开发地块提出建设性引导建议;

问题5:对现状问题进行剖析,避免大拆大建,突出改造后效果。

(四)设计策略

1、目标定位

历史文化基石:吉安,古称庐陵,孕育了自成一系的江右庐陵文化“江南望郡”、“山水福地”、“状元之乡”、“革命圣地”吉安,是名副其实的赣文化支柱,庐陵文化之源。

设计四个目标定位:探寻古城变迁、追忆市井风俗、梳理文化脉络、再现历史风貌。

2、规划理念

规划设计三个抓手:三化、三创、三境;

三化:优化、美化、活化,以“历史再造”的方式,整体展现吉安城市肌理;

三创:创意、创新、创造,以“文化再生”的方式,集中再现吉安生活方式;

三境:情景、环境、意境,以“艺术再植”的方式,梦幻复兴吉安文化记忆。

3、规划思路

(1)策略1:挖掘历史要素(城区风貌·文化建筑),提炼文化精华;

(2)策略2:重塑历史城区格局及游览体系,传统文化新体验;

(3)策略3:提升城区环境品质及文化形象,打造吉安文化形象品牌;

(4)策略4:激活多维度文化体验及城市活力

(五)总体布局

1、规划结构:历史文化风貌区城市设计总体结构,形成“一轴一带两核五大历史风貌区”。

一轴:井冈山景观大道交通轴;

一带:沿赣江历史文化景观轴;

两核:历史风貌区形成两大文化主题,南北历史文化保护核心区;

五大历史风貌区:1)白鹭洲历史文化风貌区;2)庐陵古城历史文化风貌区;3)后河两岸历史文化风貌区;4)市级综合服务风貌协调区;5)旧城宜居宜业风貌协调区。

另外,旧城历史风貌区形成两大文化主题。历史城区形成两片两街一轴的历史风貌保护区,沿江沿路形成外围风貌管控融合的风貌协调区。

2、用地布局:

总体格局分为三个重要历史文化风貌控制区、两个历史文化风貌协调区。并根据现状用地属性进行划分,更好的确定设计重点。

(1)维持现状类

一类是历史保护建筑,要根据规范划定保护范围及风貌协调区,禁止在保护区范围内新建设施及建筑。

另外一类,是近期建成或在建项目,包括现状建设时间较短、建筑质量较好的地块,或者各类已批租用地(已有设计方案或开发意向),如吉新佳苑、

(2)局部调整类

包括环境整治、功能更新、规模调整三个子类。其中环境整治指区内建筑质量较好,但设施配套不齐全、绿地广场空间不足的地块,主要为建设已有一定时间、开发密度较高、拆迁难度较大的居民小区或公建类建筑,只能采取在局部拆除房屋增加绿地、广场等渐进式改造来提升居住品质,如庐境园等。

(3)拆除重建类

该类用地主要包括更新潜力较大的地块,包括变更为公益设施类、变更为非公益设施类及原功能复建类。指规划区内因教育设施布点、绿地广场、市政公用设施及体育设施新增的需要利用空地或者将原有建筑拆除的地块。

(六)三套实施方案

行动方案——针对旧城区控规近期要实施改造项目可操作方案

结合三个控规及目前正在建设的项目,提出城市设计引导方案。针对棚改项目及新建的公共地块(绿地、广场等)进行城市设计引导,对新建居住及开发地块提出概念方案。重点落实到可操作层面。

对整体区域内的地块进行调研及研究,对目前在编的旧城控规给予设计引导,根据划分的已批待建地块、现状保留地块,新建规划地块、现状改造提升地块四类。对改造地块提出提升设计方案。对新建的绿地、广场等公共开发地块给予方案设计引导,对待开发的居住地块,对建筑风貌、高度、容积率等指标给予方案引导及开发建议。

将城市经营、四态融合等设计理念引入到地块方案内,避免只关注指标控制、用地平衡还要从城市设计角度来引导地块改造开发,疏解旧城区建筑密度,提升居住品质,增加绿化空间活动场所,控制引导重要城市界面。并根据现状闲置用地预计可利用14块用地,合计6.35公顷的指标作为绿地设施或停车设施用地。

提升方案——针对重点历史街区周边开发改造提升的设计方案。

本次城设计基于历史城区再现历史文化风貌为视角,对旧城区内的历史街区进行设计引导,目前重要的历史街区北门街、水巷(田侯路)一带的设计方案已经确定,但相对不够集中,亮点较少,希望通过城市设计的补充丰富周边控制区域的空间形态。

除了衔接上位规划还要根据现有的历史街区详细方案进行整合,如何将上下衔接好,将历史资源有效利用,需要通过慢行系统以及周边区域的打造激活历史街区,将若干个历史街区以及现有的街巷串联起来,形成整体的城市设计才会更好的体现城市风貌特色。本次设计对第二师部及庐陵县学周边地块、青原台及保育院、后河沿岸仓口棚改项目等地块进行了方案设计引导。

控制引导——划定风貌片区针对重点的城市界面进行设计引导。

划定风貌片区针对重点的城市界面进行设计引导。三个历史风文化貌保护区、两个历史文化风貌协调区

划定风貌区的作用与意义:从整体来讲,结合历史城区范围的界定,更好的保护古城区内的遗址、文物、将原有蚕食殆尽的点状文物改头换面,提升改造,恢复历史风貌。划定保护区及协调区范围,从设计导则方面引导周边建设,体现吉安历史文化风貌特色。对建成区—用城市设计导则控制周边建筑高度、色彩、风貌;对改造区—根据地块功能及性质,进行城市针灸,对症下药;对待开发区—以风貌导则做为设计前置条件,引导项目开发。


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